摘要：中國食物系統(tǒng)不僅是保障全體國民食物安全的核心，而且對全球糧食安全、食品安全等也有重要影響。為了深入理解中國食物系統(tǒng)的演化及其如何確保14億人吃飽吃好吃出健康的重要價值，本文在解構(gòu)食物系統(tǒng)概念、特征的基礎(chǔ)上，核算了中國食物系統(tǒng)經(jīng)濟規(guī)模及其結(jié)構(gòu)，首次構(gòu)建中國食物系統(tǒng)的流程圖，明確中國食物系統(tǒng)在國民經(jīng)濟中的位置。隨后分析近三十年中國食物系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)變化，分析食物原料生產(chǎn)、食品加工、食品運銷和餐飲、食物廢棄物處理等子系統(tǒng)的演化過程，并從消費需求、技術(shù)進(jìn)步和政策支持三個方面分析演化驅(qū)動力。最后，根據(jù)需求指向提出中國食物系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)，并展望中國食物系統(tǒng)的未來趨勢。

一、引言

民以食為天，食物安全問題永遠(yuǎn)是人類生存發(fā)展面臨的首要問題，保障食物安全是食物系統(tǒng)承載的重要任務(wù)。
從國際來看，全球決策者們不斷提高對食物系統(tǒng)的認(rèn)識。2021年聯(lián)合國剛召開全球食物系統(tǒng)峰會，推進(jìn)實現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的17個目標(biāo)，因為每個目標(biāo)的實現(xiàn)在不同程度上都離不開一個更健康、更可持續(xù)和更公平的食物系統(tǒng)。
從中國來看，糧食安全保障問題更是一個基礎(chǔ)性問題。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個 五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。2021年中央農(nóng)村工作會議進(jìn)一步指出“要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬 措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”,并確認(rèn)落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制為省長、書記共同負(fù)責(zé)制。這既反映了我國糧食安全仍面臨嚴(yán)峻的形勢，也體現(xiàn)了黨中央對解決糧食安全問題的決心和擔(dān)當(dāng)。
作為世界上人口最多的國家，如何解決全國人民的吃飯問題，一直是中國政府所面臨的現(xiàn)實問題。
在新中國成立的70多年來，雖然面臨糧食安全問題的多次沖擊和巨大壓力，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國不僅成功解決了14億多 人的吃飯問題，而且居民生活質(zhì)量和營養(yǎng)水平顯著提升，實現(xiàn)了全體國民從饑餓到溫飽再到小康的歷史性巨變。中國用占全球9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)活了近20%的人口，食物安全保障取得了舉世矚目的巨大成就。中國政府為糧食生產(chǎn)所做出的努力，既保障了中國自身的糧食安全，也為全球的糧食安全保障做出了積極貢獻(xiàn)。
14億國民的食物安全狀況，決定于中國巨大的食物系統(tǒng)的保障能力，正是這個巨大的食物系統(tǒng)的演化升級，支撐中國國民從吃得飽， 到吃得好，再到吃得健康的大升級。中國經(jīng)驗對全球食物系統(tǒng)治理中也有重要參考價值。食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型還可以應(yīng)對全球的氣候、經(jīng)濟、環(huán)境、健康和社會挑戰(zhàn)。因此，厘清這個巨大食物系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以及演化機制，展望中國食物系統(tǒng)未來發(fā)展圖景，對于全面理解這個巨大食物系統(tǒng)是如何保障14億多人口的吃飯問題具有重要意義，也將為完善確保食物安全的社會經(jīng)濟系統(tǒng)的有效運行提供新的 認(rèn)識視角。
江西財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院的聯(lián)合研究團隊，試圖運用國際食物系統(tǒng)的理論和分析方法，解構(gòu)巨大的、復(fù)雜的中國食物系統(tǒng)，以期探究出這個巨系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和演化機制，為未來健康指向的中國食物系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展提供理論參考，進(jìn)而為世界其他國家食物系統(tǒng)的優(yōu)化提供借鑒。

二、食物系統(tǒng)的概念特征與中國食物系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

(一)食物系統(tǒng)的概念及特征

1.食物系統(tǒng)的概念形成
食物系統(tǒng)概念可以追溯到美國哈佛大學(xué)Davis等提出的“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系”(Agribusiness)概念，解構(gòu)了與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)前投入部門和產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)食品加工制造與流通服務(wù)部門的關(guān)聯(lián)關(guān)系。但涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系中包含了非食物產(chǎn)業(yè)， 并沒有明確給出“食物系統(tǒng)”的概念。Marion最早正式提出“食物系統(tǒng)”(Foods System)概念，開始重視農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)出的各種食物原料，通過加工處理轉(zhuǎn)變成食品，再經(jīng)流通到消費過程的產(chǎn)業(yè)組織分析。并將其定義為“農(nóng)業(yè)與下 游經(jīng)濟主體之間各種關(guān)系的總和”。
隨后，國外學(xué)者進(jìn)一步把參與食物的生產(chǎn)、加工與流通以及為其提供原料和設(shè)備的組織或個人都包含在食物系統(tǒng)之中。食物系統(tǒng)的概念內(nèi)涵逐步擴展，生產(chǎn)子系統(tǒng)、加工子系統(tǒng)、分配子系統(tǒng)、消費子系統(tǒng)及廢棄物處理五個部分構(gòu)成了食物系統(tǒng)，各子部分相互作用，并對經(jīng)濟、環(huán)境、健康和社會產(chǎn)生影響。
隨著食物系統(tǒng)概念在學(xué)術(shù)界的不斷深化和傳播，國際社會也逐漸關(guān)注食物系統(tǒng)概念，并認(rèn)識到其重要性。2018年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織把食物系統(tǒng)定義為由與食物生產(chǎn)、聚集、加工、分配、消費和處置有關(guān)的一系列參與者和活動組成的系統(tǒng)。
食物系統(tǒng)影響到人們的身體健康，以及環(huán)境、經(jīng)濟和文化的健康，食物系統(tǒng)的良性運行將會很好地凝聚家庭、社區(qū)和國家的力量。因此，可以看出，食物系統(tǒng)的概念在不斷深化，經(jīng)歷了從關(guān)注食物本身到關(guān)注食物背后的各類經(jīng)濟主體、產(chǎn)業(yè)組織、社會政策與消費文化等多元要素及其關(guān)聯(lián)關(guān)系，這表明對食物系統(tǒng)概念認(rèn)知的科學(xué)性和系統(tǒng)性的增強?；谇叭说膶W(xué)術(shù)積累以及當(dāng)今時代食物安全保障系統(tǒng)的復(fù)雜化，食物系統(tǒng)已經(jīng)成為一個“開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)”，是由食物原料的生產(chǎn)、食品加工與流通、飲食消費和相關(guān)廢棄物處理等子系統(tǒng)所組合而成，“食物系統(tǒng)=農(nóng)業(yè)(食 物原料)生產(chǎn)系統(tǒng)+農(nóng)產(chǎn)食品加工系統(tǒng)+農(nóng)產(chǎn)食品的流通與儲運系統(tǒng)+餐飲服務(wù)系統(tǒng)+廢棄物處理系統(tǒng)”。食物系統(tǒng)受資源、資本、技術(shù)、文化、制度等要素影響，各子系統(tǒng)內(nèi)部、子系統(tǒng)之間、子系統(tǒng)與外部環(huán)境之間通過物質(zhì)、能量、信息 的交換與反饋，實現(xiàn)彼此之間相互聯(lián)系、相互作用，共同形成有機的整體。

2.食物系統(tǒng)的特征分析
從食物系統(tǒng)概念的演化中可以看出，食物系統(tǒng)具有四個重要特征：
(1)認(rèn)知的動態(tài)性。從最初的 “涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系”“食物鏈”到“食物系統(tǒng)”，食物系統(tǒng)的內(nèi)涵和外延是隨著現(xiàn)實世界主要問題的變化而不斷演變的。
(2)系統(tǒng)的復(fù)雜性。食物系統(tǒng)作為復(fù)雜巨系統(tǒng)，各個經(jīng)濟主體相互關(guān)聯(lián)，不同組成部分之間高度相關(guān)，不斷進(jìn)行著復(fù)雜的反饋和自我強化過程，任何部分的變動都會通過其關(guān)聯(lián)性對食物系統(tǒng)的整體績效產(chǎn)生影響。
(3)創(chuàng)新的驅(qū)動性。技術(shù)創(chuàng)新是食物系統(tǒng)演化的重要因素，加工、流通以及信息技術(shù)正在越來越多地重塑我們的食物系統(tǒng)，使得食物系統(tǒng)中各種關(guān)系越來越復(fù)雜。
(4)功能的多樣性。食物系統(tǒng)根本地是為了滿足人們對飲食不斷豐富和變化升級的需要而發(fā)展的。由吃飽吃好到吃得健康，再到吃出文化品位的需求不斷升級，由食物生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)濟活動到提供豐富飲食文化體驗的文化活動，食物系統(tǒng)的功能日趨多樣化?！笆澄锇踩钡膬?nèi)涵日益由傳統(tǒng)的數(shù)量質(zhì)量到營養(yǎng)健康與生態(tài)可持續(xù)，未來的食物系統(tǒng)還需要與 生態(tài)文明的理念相適應(yīng)。

(二)中國食物系統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

中國擁有世界上最為龐大和復(fù)雜的食物系統(tǒng)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支撐中國14億多人口的食物需求的系統(tǒng)，包括3億多的農(nóng)業(yè)從業(yè)者，2億多的經(jīng)營農(nóng)戶，數(shù)百萬個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，產(chǎn)出了世界上最多的6.6億噸糧食以及豐富的蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等各種食物原料。經(jīng)過數(shù)千個批發(fā)市場，4萬多家規(guī)模化的食品加工企業(yè)，數(shù)百萬的零售商店，以及近3萬個規(guī)模餐飲企業(yè)和眾多的小食店。對這個復(fù)雜的食物系統(tǒng)在國民經(jīng)濟系統(tǒng)中的作用與地位進(jìn)行深入研究具有重要意義。一方面，其有助于掌握食物系統(tǒng)對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)；另一方面，有助于厘清食物系統(tǒng)每一個環(huán)節(jié)的價值增值過程。
為精確核算中國食物系統(tǒng)價值的增值過程，本研究基于食物系統(tǒng)的理論框架，從狹義的僅僅與食物生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門為出發(fā)點，按照食物供需體系為研究對象，利用中國2018年投入產(chǎn)出表對中國食物系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了經(jīng)濟核算，第一次完整地呈現(xiàn)了中國食物系統(tǒng)流程價值結(jié)構(gòu)(見圖1)。
需要說明的是，本文的食物系統(tǒng)中的農(nóng)業(yè)是狹義農(nóng)業(yè)，即扣除了煙草、紡織品、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品、木材加工品和家具等非食用的部分。本文是基于最終消費倒推的，即由消費者支出結(jié)構(gòu)倒推出整個食物系統(tǒng)的流程結(jié)構(gòu)。從生產(chǎn)、加工、流通、消費的模式來看，食物消費可以分為三種類型。一是直接用于消費的農(nóng)產(chǎn)品，例如蔬菜、水果、鮮魚等，一般被 稱為生鮮食品。在2018年的153部門中國投入產(chǎn)出表中對應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、漁產(chǎn)品、農(nóng)林牧漁服務(wù)產(chǎn)品這五個部門，其數(shù)值來自這些部門的最終需求金額與流通費用之和。二是對原材料進(jìn)行某種加工，然后送到消費者手中，一般被稱為加工食品。在投入產(chǎn)出表中對應(yīng)谷物磨制品、飼料加工品、植物油加工品、糖及糖制品、屠宰及肉類加工品、水產(chǎn)加工品、蔬菜水果堅果和其他農(nóng)副食品加工品、方便食品、乳制品、調(diào)味品發(fā)酵制品、其他食品、酒精 和酒、飲料、精制茶等部門，其數(shù)值來自這些部門的最終需求金額與流通費用之和。三是消費者前往餐飲設(shè)施、供餐設(shè)施或住宿設(shè)施去直接消費，通俗講就是在外就餐，一般被稱為餐飲服務(wù)。其數(shù)值為投入產(chǎn)出表中餐飲業(yè)的最終需求金額。

圖1 2018年中國食物系統(tǒng)流程價值結(jié)構(gòu) (億元)

三、中國食物系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)及子系統(tǒng)的演化分析

(一)中國食物系統(tǒng)的整體演化分析

改革開放以來，中國食物系統(tǒng)作為國民經(jīng)濟的重要部門發(fā)生了巨大的變化。根據(jù)前述的食物系統(tǒng)核算方法，考慮相同的時間跨度，根據(jù)中國投入產(chǎn)出表核算了1987年、1997年、2007年和2017年的食物系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖，以便分析中國食物系構(gòu)的演化。中國食物系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)及相關(guān)指標(biāo)之間的關(guān)系如圖2所示。

圖2 1987—2017年中國食物系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其變化 (百億元)

第一，農(nóng)產(chǎn)品金額、食品產(chǎn)業(yè)增加值、食品最終消費支出的規(guī)模都在不斷擴大，但整個食物系統(tǒng)在國民經(jīng)濟中的份額總體呈下降趨勢。在食物系統(tǒng)內(nèi)部，相對于農(nóng)業(yè)部門份額在快速下降，食物系統(tǒng)的其他部門的占比份額幾乎都在 快速提升。農(nóng)產(chǎn)品金額、食品產(chǎn)業(yè)增加值、食品最終消費支出金額分別從1987年的1.34萬億元、0.42萬億元和1.77萬億元增長到2017年的5.70萬億元、6.81萬億元和13.08萬億元，食物系統(tǒng)增加值占GDP比重從1987年的36.3%下降 到2017年的15.9%。農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的進(jìn)口金額也在不斷提高，分別從1987年的0.02萬億元和0.01萬億元增長到2017年的0.31萬億元和0.56萬億元。

第二，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后增值幅度不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品金額占食品最終消費支出金額比重在不算下降，從1987年的75.7%下降到1997年的70.8%,之后又從2007年的57.9%下降到2017年的43.6%，食品產(chǎn)業(yè)比重則不斷提高，從1987年的2 3.8%增長到1997年的27.2%，之后又從2007年的38.2%提高到2017年的52.1%。


第三，食品產(chǎn)業(yè)中的食品加工業(yè)、關(guān)聯(lián)流通業(yè)和餐飲業(yè)都呈現(xiàn)不同程度的增長，分別從1987年的16.4%、4.8%和2.5%變化為1997年的15.7%、9.4%和2.2%,又從2007年的21.7%、9.9%和6.6%變化為2017年的26.0%、20.8%和 5.3%，其中食品制加工業(yè)所占比重最大，關(guān)聯(lián)流通業(yè)則在近期出現(xiàn)較大增幅。

第四，從食品最終消費支出結(jié)構(gòu)來看，生鮮食品的消費金額雖然在上升，從1987年的1.1萬億元增長到2017年的3.63萬億元，但是其所占比重不斷下降，從1987年的62.2%下降到2017年的27.8%，加工食品的消費金額和比重都呈 增長態(tài)勢，分別從1987年的0.55萬億元占31.0%增長到2017年的7.84萬億元占60.0%。在外就餐金額在不斷提高，從1987年的0.1萬億元增長到1.6萬億元，其比重則呈現(xiàn)波浪式上漲態(tài)勢，2017年為12.3%。這變化表明食品系統(tǒng)在國 民經(jīng)濟體系仍然是重要的貢獻(xiàn)部門，但是食品產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)相對于農(nóng)業(yè)更大。

(二)中國食物子系統(tǒng)演化的進(jìn)一步分析

中國食物系統(tǒng)主要包括食物原料生產(chǎn)子系統(tǒng)、食品工業(yè)子系統(tǒng)、食品流通子系統(tǒng)、餐飲服務(wù)子系統(tǒng)、食物廢棄物處理子系統(tǒng)，下面從中國食物系統(tǒng)的五個子系統(tǒng)的演化展開分析。

1.中國食物原料生產(chǎn)子系統(tǒng)的演化分析

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)營主體活力。中國農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體已經(jīng)由改革初期相對同質(zhì)性的農(nóng)戶家庭經(jīng)營占主導(dǎo)的格局轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)階段的多類型經(jīng)營主體并存的格局。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的演變是在市場與政策的雙重影響 下農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式自主選擇的結(jié)果。2020年，全國家庭農(nóng)場超過100萬家，全國依法登記的農(nóng)民合作社超過220萬家，20多萬個社會化服務(wù)組織提供生產(chǎn)托管服務(wù)。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體快速發(fā)展，總量超過300萬家，成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。

二是農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)科技等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素不斷增長，農(nóng)田水利條件穩(wěn)步改善。(1)農(nóng)業(yè)機械化水平快速發(fā)展。1978年全國農(nóng)業(yè)機械總動力僅為11750萬千瓦，2020年達(dá)到105550萬 千瓦(見表1),增長9.0倍。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過71%,其中主要糧食作物耕種收綜合機械化率超過85%。農(nóng)業(yè)機械化水平大幅提高，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以人畜力為主轉(zhuǎn)入到以機械作業(yè)為主的階段。(2)化肥、農(nóng)藥等 化學(xué)生產(chǎn)資料的施用量大幅增加。全國農(nóng)用化肥施用折純量從1978年到2019年增長了5.1倍。農(nóng)藥使用量一直增長到2014年達(dá)峰的180.7萬噸，之后開始減少，2019年下降到145.6萬噸。(3)農(nóng)田水利條件明顯改善。國家持續(xù)加強以農(nóng) 田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。到2020年，全國累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝。(4)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步加快?？萍贾Z食單產(chǎn)不斷提升，由1952年的88公斤/畝提高到2020年的382公斤/畝。2020年 我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%。

三是制度創(chuàng)新和現(xiàn)代要素投入促進(jìn)各種農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量與人均產(chǎn)量顯著增長。由表2和表3顯示，改革開放40多年來，中國糧食、油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量均快速增 長，人均產(chǎn)量糧食增長1.5倍，油料增長4.5倍，水果增長26.8倍，豬牛禽的主要肉類人均產(chǎn)量超過60公斤，禽蛋人均產(chǎn)量由1981年的2.6公斤，增長9倍多達(dá)到24.6公斤，水產(chǎn)品人均產(chǎn)量增長10倍達(dá)46.5公斤，蔬菜的人均產(chǎn)量超500 公斤，均大大高于世界平均水平。副食產(chǎn)品增長速度明顯快于糧食和油料等口糧產(chǎn)品，副食品變成主食，有效滿足了國民吃飽吃好的需求。當(dāng)然，我國也通過國外進(jìn)口來調(diào)劑大豆及部分飼料等的國內(nèi)供給短缺。

2.中國食品工業(yè)子系統(tǒng)的演化分析

一是中國食品工業(yè)在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中蓬勃發(fā)展。改革開放初期，中國食品工業(yè)規(guī)模弱小，勞動生產(chǎn)率低下，生產(chǎn)裝備嚴(yán)重依賴于國外進(jìn)口，加工比例非常低。隨著改革開放的進(jìn)一步深化，中國食品工業(yè)發(fā)展迅速，食品工 業(yè)企業(yè)數(shù)量顯著增長，規(guī)模不斷壯大。經(jīng)過中國加入WTO和食品產(chǎn)業(yè)的市場化改革，中國食品工業(yè)企業(yè)參與國外市場資源配置。同時，政府對食品工業(yè)科技研發(fā)的政策支持和資金扶持力度不斷提高。2013年，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè) 主營業(yè)務(wù)收入突破10萬億元之后，中國食品工業(yè)開始從高速增長階段進(jìn)入中高速增長階段。

二是居民食品消費需求快速增長促進(jìn)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷擴大。由表4可知，2000-2018年，我國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)增加了21790個。從企業(yè)類別來看，農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)一直占據(jù)主導(dǎo)地位，其次是食品制造業(yè)企業(yè)，然后是酒、飲料和精制茶制造業(yè)企業(yè)，最后是煙草制品業(yè)企業(yè)。

三是市場環(huán)境的改善推動規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入顯著增長。2000-2020年，我國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長了11.9倍(見表5)。其中，農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增加的最明顯，其次是食品制造業(yè)企業(yè)，然后是酒、飲料和精制茶制造業(yè)企業(yè)，最后是煙草制品業(yè)企業(yè)。綜合 來看，無論是規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)的數(shù)量，還是規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入，均呈現(xiàn)出了明顯的增長趨勢，對于保障我國居民吃得飽、吃得好發(fā)揮了重要作用。

3.中國食品流通子系統(tǒng)的演化分析

中國農(nóng)產(chǎn)品流通在改革開放中快速發(fā)展?？傮w而言，中國農(nóng)產(chǎn)品流通在改革開放以來經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟的統(tǒng)購統(tǒng)銷到逐漸放開農(nóng)產(chǎn)品市場，政府定價與市場定價的“雙軌并行”,再到市場化的農(nóng)產(chǎn)品流通機制確立的漸進(jìn)式的市場化改 革歷程。截至2019年，我國億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量約為851個，攤位數(shù)約為46.74萬個，總成交額達(dá)到18096.2億元，占同期農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易總額的18.87%。2019年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額也達(dá)到了3975億元。農(nóng)村地區(qū)收投快遞超過150億件，占全國快遞業(yè)務(wù)總量的20%以上。全國農(nóng)村網(wǎng)商突破1300萬家，吸引了一大批農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人等“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4.中國餐飲服務(wù)業(yè)子系統(tǒng)的演化分析

市場化和全球化助力中國餐飲業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。1978年以來，中國餐飲業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了恢復(fù)期、增長期、成熟期和轉(zhuǎn)型期4個階段。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示(見表6)，2019年規(guī)模以上中國餐飲業(yè)法人企 業(yè)數(shù)量達(dá)到29918個，其中，個體工商戶占比最高，達(dá)到了96.2%;有限責(zé)任公司占比為2.7%；個人獨資企業(yè)占比為0.8%。規(guī)模以上餐飲企業(yè)的從業(yè)人數(shù)就達(dá)252.8萬人，營業(yè)額達(dá)到6557億元，餐飲業(yè)餐費收入達(dá)到5887億元?？傮w上，中國餐飲業(yè)已初步形成多樣化經(jīng)營業(yè)態(tài)和特色化品牌建設(shè)為主的發(fā)展新格局，正在從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

5.中國食物廢棄物處理子系統(tǒng)的演化分析

食物廢棄物處理是食物系統(tǒng)的一個重要環(huán)節(jié)，它關(guān)乎著食物系統(tǒng)能否實現(xiàn)有效循環(huán)。新中國成立初期，我國政府沒有食物廢棄物的處理方式作規(guī)定，居民對廢棄物的處理多以自發(fā)性為主，廢棄物處理率較低，污染嚴(yán)重。伴隨著人 口增長以及食品消費需求升級，生產(chǎn)、加工、消費等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物日益增多，環(huán)境污染問題日益凸顯。為解決廢棄物處理問題，我國政府從2000年開始加強了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、加工類廢棄物和農(nóng)村生活垃圾等的治理，出臺了 一系列的政策、法規(guī)和文件，普及治污理念的同時，推廣治污技術(shù)，我國廢棄物處理方式逐步向減量化、資源化利用方向轉(zhuǎn)變，減量化強調(diào)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中減少農(nóng)業(yè)廢棄物的排放甚至趨零排放，資源化強調(diào)將農(nóng)業(yè)廢棄物直接作為原 料進(jìn)行利用或者再生利用，廢棄物處理率大幅提升，環(huán)境污染有所改善。由表7可知，2004-2019年，我國城市生活垃圾無害化處理率由52.1%變化為99.2%。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率在近年來的全國人居環(huán)境整治下也大幅提高。

四、中國食物系統(tǒng)演化的驅(qū)動力

食物系統(tǒng)的演化受到經(jīng)濟、科技和政策等因素的影響，主要受到消費需求的拉動，也離不開科技的驅(qū)動，以及政府管理與政策的支持保障推動。

(一)需求拉動——消費者需求變化對中國食物系統(tǒng)演化的拉動

中國居民食物消費需求的升級是中國食物系統(tǒng)演化的主要需求動力。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國居民食物消費需求不斷升級，食物消費由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，居民食物消費從以下幾個方面影響食物系統(tǒng)的發(fā)展：一是食物消費向多元型轉(zhuǎn)變帶動農(nóng)產(chǎn)品種類多樣化。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和層次迅速提高，中國城鄉(xiāng)居民食物消費已經(jīng)由過去以糧食、蔬菜為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食、蔬菜、肉類、奶類、水產(chǎn)品等多元化的食物來源。二是食物消費的時空變化促進(jìn)了食品加工業(yè)的快速發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，食物生產(chǎn)者與消費者的空間距離不斷變大，需要對食品進(jìn)行一定的處理才能滿足這種時空的變化，因此對農(nóng)產(chǎn)品的加工不斷深化。三是食物消費向便捷型轉(zhuǎn)變促進(jìn)了餐飲業(yè)的發(fā)展。隨著城市居民生活節(jié)奏的加快，城市居民對食物消費的便捷性不斷提高。城市居民通過購買凈菜來節(jié)約制作食物的時間，在工作日往往選擇在工作單位食堂就餐或者打包的方式來節(jié)約時間。城鎮(zhèn)化水平提高進(jìn) 一步加快了這種轉(zhuǎn)變。同時，隨著農(nóng)產(chǎn)品商品化率的提高，農(nóng)村居民食物消費也在向便捷化方向轉(zhuǎn)變。Barrett等(2019)稱此為“食物服務(wù)革命”。正是居民食物消費的不斷升級，推動食物系統(tǒng)為滿足這種需求的變化不斷調(diào)整自身的組織 和功能，提升應(yīng)對能力，通過創(chuàng)新服務(wù)，提供消費需求的滿足，擴大食物系統(tǒng)的價值創(chuàng)造，實現(xiàn)食物系統(tǒng)自身不斷演化升級，食品產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸和復(fù)雜化。同時，食品消費結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)部門收入份額下降而加工食 品與飲食服務(wù)部門收入份額上升。

(二)科技驅(qū)動——中國農(nóng)業(yè)與食品相關(guān)科技進(jìn)步對食物系統(tǒng)演化的驅(qū)動

農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與推廣是中國食物系統(tǒng)演化的主要供給動力。消費需求的升級是推動食物系統(tǒng)演化的動力，而支撐這種升級與演化的力量源泉是技術(shù)進(jìn)步。近代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步推動產(chǎn)業(yè)革命不斷升級，19世紀(jì)中葉 開始大量現(xiàn)代科技革命為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技成果率先在西方發(fā)達(dá)國家得到應(yīng)用和推廣，大大提升了農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，并進(jìn)而促進(jìn)整個食物系統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)步效率和資源配置效率，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

一是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與推廣普及提高了食物原料系統(tǒng)的生產(chǎn)率。(1)農(nóng)業(yè)機械工程技術(shù)。農(nóng)業(yè)機械工程技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，大大改善了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)工具設(shè)備和作業(yè)手段，機械替代了傳統(tǒng)的人力和畜力，大大提升了農(nóng)業(yè)的勞動生 產(chǎn)率，并且也因為機械工具的利用，高效地改變了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)與生活的設(shè)施條件，例如水利與生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田道路整治、耕作技術(shù)、儲運設(shè)備等，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境條件的約束。(2)農(nóng)用化學(xué)技術(shù)。特別是化肥與農(nóng)藥技 術(shù)的發(fā)展，決定性地克服了農(nóng)作物生長必須的養(yǎng)分缺失和種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)面臨的病蟲害發(fā)生造成的損害，大大提高了種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)效率。(3)現(xiàn)代生物科技。動植物的優(yōu)良品種的培育是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。從高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)到環(huán)境抗性的改 變，依靠的就是農(nóng)業(yè)生物科技的進(jìn)步，已經(jīng)由傳統(tǒng)的自然繁育到雜交育種、組織培養(yǎng)技術(shù)再到轉(zhuǎn)基因等分子生物學(xué)育種技術(shù)，根本性的提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率。(4)智能信息技術(shù)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能等為代表現(xiàn)代科技的全面應(yīng)用，革命性地改變了農(nóng)業(yè)的形態(tài)與制度，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化升級。20世紀(jì)60年代開始西方的綠色革命成功在亞非拉發(fā)展中國家的推廣應(yīng)用，促使世界性地糧食快速增產(chǎn)，為解決世界性的 饑餓問題做出了重要貢獻(xiàn)。我國的雜交水稻也是綠色革命時期的杰出成果?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在中國的推廣，大大提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，為確保國家糧食安全，增加農(nóng)民收入等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。在全面引進(jìn)吸收世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的 同時，通過我國的自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，我國農(nóng)業(yè)科技水平迅速提高，目前我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)60%,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正日益向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

二是食品產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步全面提升為食品加工業(yè)和流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步一樣，現(xiàn)代科技的發(fā)展與應(yīng)用，也在快速推進(jìn)整個食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是食品加工與制造、食品流通與儲運、食品安全管理都面臨快速升級，呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化特征。(1)食品加工發(fā)酵及生物質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)。經(jīng)過長期發(fā)展，中國的食品生產(chǎn)技術(shù)逐步向標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)代化方向發(fā)展。(2)食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)歷了50多年以來的初級階段、發(fā)展階段和 調(diào)整階段，到21世紀(jì)初期，中國已經(jīng)形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、配套性較強、基本完整的食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。(3)冷鏈物流及溯源技術(shù)。中國的農(nóng)產(chǎn)食品冷鏈物流與配送技術(shù)快速發(fā)展，突破地域限制，逐步形成了農(nóng)產(chǎn)食品的全域流 通。適應(yīng)我國國情的低能耗、低成本的冷鏈處理技術(shù)廣泛推廣，推動包括肉食水產(chǎn)和反季節(jié)果蔬為代表的生鮮食品冷鏈物流迅速興起，這種流通環(huán)節(jié)技術(shù)進(jìn)步帶來的成本下降也被稱為“安靜的革命”。在食品安全監(jiān)管方面，溯源技術(shù)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了食品安全的全程監(jiān)管和風(fēng)險分析，提升了安全保障水平。

(三)政策支持保障——政府管理與政策對中國食物系統(tǒng)演化的支持保障推動

國家政策有效支持與制度保障是中國食物系統(tǒng)演化的主要政策動力。針對不同階段食物系統(tǒng)面臨的問題，中國政府適時出臺包括運用財政稅收金融以及行政管理的各種政策工具，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，提供制度保障也 是中國食物系統(tǒng)升級發(fā)展，確保國民食物需要的重要條件。一是農(nóng)業(yè)支持政策體系促進(jìn)了食物系統(tǒng)的數(shù)量安全保障和質(zhì)量提升。以提升產(chǎn)量為目標(biāo)的糧食安全保障政策，保障了我國糧食產(chǎn)量的滿足國內(nèi)消費的需要。農(nóng)業(yè)支持政策由糧食增產(chǎn)這一單一目標(biāo)拓展到保障糧食供給、增加農(nóng)民收 入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)競爭力等多維目標(biāo)，促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品和經(jīng)濟作物的發(fā)展，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴張和經(jīng)營效率的提升。二是嚴(yán)格的食品安全管理制度的建立保障了食物系統(tǒng)的質(zhì)量安全。為了滿足 人們對食物質(zhì)量的需求，國家出臺了系列法律制度，形成了嚴(yán)格的食品安全管理制度，基本解決了由于商家“無良”引起的食品安全問題，促進(jìn)了我國食物系統(tǒng)的健康發(fā)展。自新中國成立以來到20世紀(jì)90年代，由于基本處在食物供給數(shù) 量短缺，生產(chǎn)流通體系現(xiàn)對簡單且長期實施計劃管理，我國食品安全管理主要處在衛(wèi)生防疫管理階段。直到新世紀(jì)前后，由于食物系統(tǒng)的日趨復(fù)雜化，生產(chǎn)流通階段的各種添加物殘留和污染腐敗問題多發(fā)，食品安全管理體制經(jīng)歷了從 分散到集中的探索，食品管理理念也從分散管理轉(zhuǎn)向一體化管理，監(jiān)管效率的提升，有效抑制了由于敗德行為帶來的食品安全問題，食品安全形勢實現(xiàn)了根本的好轉(zhuǎn)。三是食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策的實施促進(jìn)了食品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。隨著中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益壯大，中國食品產(chǎn)業(yè)政策逐漸向結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)規(guī)制優(yōu)化轉(zhuǎn)向。中國產(chǎn)業(yè)政策對相關(guān)的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施鼓勵、限制、淘汰等區(qū)別對待，以進(jìn)一步推進(jìn) 中國食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，健康可持續(xù)發(fā)展。在市場化政策的支持下，市場主體發(fā)展迅速，超市在食品流通產(chǎn)業(yè)中扮演越來越重要的角色，隨著信息技術(shù)的普及，電商平臺促進(jìn)食品流通體系的扁平化、 個性化應(yīng)對，推動傳統(tǒng)食品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)生新的革命性的變化。

五、需求指向下中國食物系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)

在全面建設(shè)小康社會的新發(fā)展階段，中國經(jīng)濟社會將繼續(xù)不斷發(fā)展，居民生活水平持續(xù)提高，中國居民食物消費需求不斷升級，食物消費將進(jìn)一步由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，消費者希望吃得更營養(yǎng)、更安全、更健康，食物消費繼續(xù) 向營養(yǎng)型、安全型和健康型轉(zhuǎn)型。

• 食物消費向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)變。FAO公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2021》顯示，居民食物消費逐步向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，一方面，居民食物消費的營養(yǎng)攝取數(shù)量不斷增加；另一方面，居民食物消費的營養(yǎng)攝取來源更加均衡。中國居民能量、蛋白質(zhì)和脂肪攝入量不斷增加，并且能量、蛋白質(zhì)和脂肪的來源由植物性食物為主向動植物性食物并重的趨勢轉(zhuǎn)變。
  
• 食物消費向安全型轉(zhuǎn)變。近年來，中國食物安全問題頻發(fā)，引起城鄉(xiāng)居民廣泛關(guān)注。食物安全問題的出現(xiàn)導(dǎo)致居民對現(xiàn)有食物供給模式的安全產(chǎn)生信任危機，進(jìn)而催生一系列試圖提供和獲取安全食物的農(nóng)業(yè)模式。
  
• 食物消費向健康型轉(zhuǎn)變。伴隨經(jīng)濟條件的改善，居民開始追求低熱量、低脂肪的健康型食物消費模式。越來越關(guān)注飲食健康，增加雜糧、雜豆和蔬菜水果的消費量，動物蛋白消費更加均衡化，低脂優(yōu)質(zhì)蛋白所占比重逐漸上升。

面對城鄉(xiāng)居民不斷升級的消費需求，我國食物系統(tǒng)同樣面臨著巨大的挑戰(zhàn)，大體可以概括為以下方面。

1. 消費升級與國外飲食輸入對中國營養(yǎng)健康與飲食文化帶來沖擊。 一方面，消費升級對我國居民營養(yǎng)與健康安全帶來沖擊。目前糧食供給無法滿足消費者對于優(yōu)質(zhì)口糧和高蛋白食物的消費需求，中高端的口糧和大豆供給不足。消費結(jié)構(gòu)升級帶來的從“多產(chǎn)糧”到“產(chǎn)好糧”的新要求，對我國糧食安 全也帶來了新的挑戰(zhàn)。另一方面，飲食生活西洋化對我國飲食文化安全形成挑戰(zhàn)。隨著社會的日益開放與生活節(jié)奏的加快，生活方式日益西洋化，大量的外國高糖高熱食物諸如披薩、炸雞、芝士、漢堡、燒烤等在國內(nèi)大行其道，改變 了年輕一代的飲食習(xí)慣，雖然帶來了便利和多樣性，但也造成了肥胖等一系列健康問題。《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告(2020年)》指出有超過一半的成年居民超重或肥胖，6～17歲和6歲以下兒童青少年超重肥胖率分別達(dá)到19% 和10.4%。同時，營養(yǎng)不良問題仍然存在。2020年全國有6.1%的學(xué)齡兒童貧血，而在較貧窮的中西部地區(qū)則高達(dá)21%～34%。由于食文化教育在我國的缺失，西洋化的飲食風(fēng)行，也對中國傳統(tǒng)飲食文化形成重大沖擊。還有我國在飲 食方面還存在愛面子、講排場、不衛(wèi)生的飲食習(xí)慣，不僅造成糧食的巨大浪費，也加劇了我國食物系統(tǒng)面臨的風(fēng)險。

2. 農(nóng)業(yè)資源約束、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益阻礙和國際環(huán)境挑戰(zhàn)威脅食物數(shù)量安全。 第一，農(nóng)業(yè)資源約束日益趨緊限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降的問題并存，水資源總量不足、分配不均的矛盾同在，目前全國中低產(chǎn)田面積約占2/3,水資源利用率還不高，農(nóng)田灌溉水有效 利用系數(shù)僅為0.53,隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，我國耕地面積仍在減少。第二，較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益阻礙農(nóng)民種糧積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高企，導(dǎo)致種糧成本日益攀升。生產(chǎn)成本迅速攀升的同時利潤則明顯下降，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)民 種糧的積極性。第三，“逆全球化”給中國的糧食安全也帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。2008年國際金融危機爆發(fā)以來，發(fā)展失衡、經(jīng)濟治理滯后，全球經(jīng)濟陷入持續(xù)的結(jié)構(gòu)性低迷，部分地區(qū)經(jīng)濟不平等現(xiàn)象加劇，資源分配不公，社會上的被遺棄感 和不安全感增強，逆全球化思潮抬頭。國際格局的變化，中美競爭的加劇，特別是新冠疫情等突發(fā)的沖擊，持續(xù)升溫的反全球化情緒給食物系統(tǒng)全球化帶來了巨大挑戰(zhàn)，難以形成合力解決全球性問題。

3. 自然因素、技術(shù)因素和管理因素等多方面的挑戰(zhàn)影響食物質(zhì)量安全。 第一，病原微生物、環(huán)境污染等自然因素引起的食品安全問題。病原微生物污染長期以來一直是引發(fā)食品安全的首要問題。這類污染經(jīng)常發(fā)生在食品的包裝上，被細(xì)菌或病毒污染的食品包裝極易引起食物中毒或感染擴散，尤其是 直接入口類食物的包裝，危險性更大。通過食品供應(yīng)鏈從農(nóng)場逐步轉(zhuǎn)移到餐桌上，給人們的健康造成嚴(yán)重威脅。第二，新技術(shù)、新工藝的不當(dāng)利用引起的食品安全問題。轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)技術(shù)的違規(guī)利用，其潛在的風(fēng)險當(dāng)前仍被社會各界廣 泛關(guān)注。第三，全球食品供應(yīng)鏈加大了食品安全監(jiān)管難度，尤其是對來源國國內(nèi)食品安全監(jiān)管較為薄弱的食料產(chǎn)品更是如此。由于缺乏生產(chǎn)環(huán)節(jié)和境外倉儲運輸、加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量信息，僅僅通過邊境檢驗檢疫很難完全保證食品安全， 給國內(nèi)居民的健康埋下重大隱患。

六、中國食物系統(tǒng)的展望

對未來的展望有助于更好地把握食物系統(tǒng)在以后的變化趨勢。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的食品消費需求正由吃得飽、吃得好，向吃得更安全、更營養(yǎng)、更健康以及吃出文化邁進(jìn)。中國食物系統(tǒng)也將迎來重要的發(fā)展階段。

第一，中國文化元素在食物系統(tǒng)中的展現(xiàn)將會愈發(fā)明顯。隨著社會開放程度的提升以及生活節(jié)奏的加快，居民生活方式日趨西洋化，大量的外國高糖、高熱量食物諸如披薩、炸雞、芝士、漢堡、燒烤等食物在國內(nèi)大行其道，雖然 帶來了便利和多樣性，但也造成了肥胖等一系列健康問題，許多居民已經(jīng)意識到這一問題。隨著人們生活水平普遍提高，公眾的健康意識日益增強，人們越來越重視保健和養(yǎng)生。消費者大多希望通過飲食讓自己體能及智力表現(xiàn)更佳， 因此對于具有補益和預(yù)防疾病作用的功能性食物，消費者也會表現(xiàn)出不同程度的偏愛，例如增強人體體質(zhì)的食品、防止疾病的食品、恢復(fù)健康的食品、調(diào)節(jié)身體節(jié)律的食品等。

第二，需求變化將引起食物系統(tǒng)的生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)發(fā)生變化。一是大國小農(nóng)格局下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將向特色化、個性化、高附加值化轉(zhuǎn)變。大國小農(nóng)是我國的基本國情和農(nóng)情，盡管伴隨城鎮(zhèn)化與市場競爭的進(jìn)一步發(fā)展，中國小 農(nóng)戶在總數(shù)減少的過程中還會呈現(xiàn)分化特征，即使部分農(nóng)戶規(guī)模會擴大成為家庭農(nóng)場或者專業(yè)經(jīng)營主體，但農(nóng)業(yè)資源的稟賦約束，決定了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多數(shù)還是小規(guī)模農(nóng)戶，很難在規(guī)模上具有國際競爭力。而居民個性化、差異化 的食物消費需求為小農(nóng)戶的發(fā)展提供了契機，未來小農(nóng)戶可以依托精耕細(xì)作的特長和豐富的耕種經(jīng)驗，生產(chǎn)特色化、個性化、高附加值化的農(nóng)產(chǎn)品。在這個過程中，一定要嚴(yán)守十八億畝耕地紅線，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保綜合生產(chǎn)力，同時，還要注重發(fā)揮新型主體的帶動作用，培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織，提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的綠色發(fā)展導(dǎo)向會日益明顯。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要遵從生態(tài)環(huán)境底線，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，通過 科學(xué)的區(qū)域布局、合理的種植結(jié)構(gòu)和高效的田間管理，提高農(nóng)藥化肥的利用效率，保護(hù)耕地和水資源，防止農(nóng)業(yè)污染。三是生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商會快速發(fā)展。隨著消費者對產(chǎn)品品質(zhì)的要求越來越高，傳統(tǒng)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商模式已經(jīng)不能滿 足消費者的需求。阿里、京東等電商巨頭與傳統(tǒng)連鎖零售業(yè)的代表之一永輝超市紛紛進(jìn)軍生鮮電商市場，不斷加大對供應(yīng)鏈、冷鏈物流及配送環(huán)節(jié)的投入力度，有效推進(jìn)了生鮮電商的快速發(fā)展。再加上互聯(lián)網(wǎng)的普及，以及現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步催化了生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。四是餐飲服務(wù)業(yè)將更加注重便利性。飲食的便利化、便捷化趨勢會日益明顯。隨著社會的快速發(fā)展，以及工作和生活壓力的增大，居民的生活節(jié)奏越來越快，受此影響，居民對食物消 費便利化、便捷化的需求日益強烈，又快又美味，成為更多人的選擇，包裝食品、自熱食品、預(yù)制菜肴等便利化、便捷化食品開始加速成長。

第三，科學(xué)技術(shù)將更好推動食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級。一是數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用會增多。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步由機械化向數(shù)字化和智能化邁進(jìn)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)可以幫助農(nóng)民通過掌握行業(yè)信息來提高 決策的科學(xué)性，進(jìn)而更好地應(yīng)對行業(yè)波動并降低經(jīng)營風(fēng)險，提高收益。同時，數(shù)字化技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備可以幫助農(nóng)戶更好地掌握牲畜和農(nóng)作物的生長情況并快速進(jìn)行反應(yīng)，從而降低成本并提高效率。二是冷鏈物流技術(shù)在食品流通中的 應(yīng)用會更廣。隨著消費水平提高，越來越多的居民開始追求綠色安全的食品和高質(zhì)量的生活，對蔬菜水果、肉禽蛋奶、海鮮水產(chǎn)以及生物制品等新鮮食品的需求日益增大，而冷鏈物流是新鮮食品實現(xiàn)保鮮的重要環(huán)節(jié)，因此在消費者需 求的推動下，冷鏈物流發(fā)展速度會越來越快，且覆蓋面會越來越廣。三是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在食物系統(tǒng)中發(fā)揮的作用會更大。隨著居民對食品安全重視程度的提升，以及現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的跨界融合已成為一種可能，通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺對各類農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通和消費等過程中的各階段信息進(jìn)行快速采集、信息管理、條碼打印、數(shù)據(jù)上傳、輔助決策等， 實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程管理與可追溯，未來農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)中發(fā)揮的作用將會越來越大。