被業(yè)界期待近兩年的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃終將出臺(tái)。昨日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)表示，包含節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的7項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)被納入重點(diǎn)扶持范圍。業(yè)內(nèi)人士判斷，在經(jīng)濟(jì)增速下滑背景下，《規(guī)劃》的出臺(tái)將對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)利好作用。

　　獲得通過(guò)的《規(guī)劃》明確了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的7個(gè)領(lǐng)域?yàn)楣?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方向，《規(guī)劃》也做出界定，比如，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)下一代信息網(wǎng)絡(luò)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化生物資源利用等共性關(guān)鍵技術(shù)和工藝裝備開(kāi)發(fā)等等。

　　目前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值并不高，僅有3%左右，而按照計(jì)劃，到2015年這一比重要達(dá)到8%左右，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，《規(guī)劃》的出臺(tái)將會(huì)直接帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“目前各個(gè)國(guó)家都意在通過(guò)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)制造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以美國(guó)為例，其注重能源和環(huán)保等領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有一定基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)隨著《規(guī)劃》出臺(tái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來(lái)新一輪發(fā)展高峰期。”北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)趙燕霞分析表示。

　　清華大學(xué)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心一位專(zhuān)家預(yù)計(jì)，如果“十二五”期間順利實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，屆時(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)4.5萬(wàn)億元左右的產(chǎn)值，較之目前增長(zhǎng)3.78倍，每年增長(zhǎng)要超過(guò)30%。(下轉(zhuǎn)第2版)

　　盡管《規(guī)劃》在昨日獲得正式通過(guò)，但業(yè)界對(duì)《規(guī)劃》出臺(tái)早有期待。早在2010年2月，國(guó)家發(fā)改委牽頭成立加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究部際小組，此后，近兩年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃將要出臺(tái)的消息此起彼伏，到目前為止絕大多數(shù)的省市已經(jīng)制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，但是國(guó)家版本的規(guī)劃卻遲遲未出臺(tái)。

　　一再被推遲，緣何昨日《規(guī)劃》獲得正式通過(guò)？國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰預(yù)計(jì)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一度被認(rèn)為等同于4萬(wàn)億的刺激政策，目前市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑擔(dān)憂，在經(jīng)濟(jì)增速下滑背景下，《規(guī)劃》出臺(tái)應(yīng)有刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考慮。

　　另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型也需《規(guī)劃》及時(shí)出臺(tái)。“中國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式日益面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)迫切需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動(dòng)，中國(guó)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須注重技術(shù)突破、商業(yè)模式融合和機(jī)制體制創(chuàng)新。”工信部部長(zhǎng)苗圩此前曾表示。

　　盡管《規(guī)劃》給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)利好發(fā)展機(jī)會(huì)，但趙燕霞提醒，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要有突破性發(fā)展，還面臨困難。“目前，全國(guó)各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式雷同，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，如果繼續(xù)保持這種勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，未來(lái)急需通過(guò)政策引導(dǎo)，讓各地實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。”

　　此前，工信部副部長(zhǎng)蘇波向記者透露，《規(guī)劃》出臺(tái)后，相應(yīng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃細(xì)則也將密集出臺(tái)。